加速推进三亚市城乡供水一体化_三亚星际电子PG农业投资集团有限公司

一、三亚区域供水的基本情形

三亚市地处海南岛南端，，，，东邻陵水县，，，，北依保亭县，，，，西毗乐东县，，，，南临南海。。。。。。全市面积 1919.58 平方公里。。。。。。2005年尾，，，，全市常住生齿为 52.4 万人。。。。。。海南天涯水业（集团）公司主要从事都会供水营业的投融资、生产谋划、工程装置、营销、客户效劳和水表检测等，，，，并兼营旅馆、房地产、物业治理等。。。。。。拥有 50% 股权相对控股的中法合资企业——三亚中法供水有限公司，，，，以及全资隶属的三亚崖城供水有限公司、三亚城郊供水治理有限公司、三亚水业房地产生长有限公司、水业海景大旅馆、三亚都会供水物业治理有限公司等。。。。。。现在，，，，海南天涯水业（集团）公司供水区域主要分为三亚市城区、城郊地区和崖城地区。。。。。。

1、三亚市城区

三亚中法供水有限公司供水区域的规模东至青田水厂，，，，西至海坡供水加压泵站，，，，南至海边，，，，北至田独镇荔枝沟委员会。。。。。。供水区域包括三亚市城区、榆林湾、亚龙湾、凤凰镇及田独镇，，，，现实供水面积25平方公里。。。。。。现在供水的原水水库有赤田、福万、半岭、水源池四座水库，，，，水库总库容共11655万吨，，，，年供原水能力9088.5万吨。。。。。。公司有青田、荔枝沟和金鸡岭三座水厂，，，，日供水能力23.5万吨，，，，2005年1—12月累计供水量4976.7万吨，，，，平均日供水量为13.63万吨，，，，最高日供水量为16.64万吨，，，，供水水质综合及格率达100%。。。。。。阻止2005年12月31日，，，，全市共计9946户，，，，用水效劳生齿约24万人，，，，给水管网管道总长度达479.66KM，，，，整年售水量4082.1万吨，，，，日均售水量为11.18万吨，，，，人均日消耗水量约466升，，，，供水普及率达98%。。。。。。2006年1—7月累计供水量3163.44万吨，，，，平均日供水量为14.92万吨，，，，最高日供水量为16.43万吨，，，，供水水质综合及格率达100%。。。。。。

2、三亚城郊地区

三亚城郊供水治理有限公司供水区域规模分东、西部，，，，东部从青田水厂门口至海棠湾藤桥居委会，，，，西部从西岛供水加压泵站至西岛、天涯镇红塘片区一带，，，，北从荔枝沟至三亚学院。。。。。。城郊供水区域主要为西部的西岛、天涯海角景物区一带、天涯镇及红塘湾片区，，，，东部主要有林旺、藤桥、藤海村及蜈支洲岛一带。。。。。。现在城郊供水公司主要从三亚中法供水公司引水，，，，城郊西部从海坡引水至天涯西岛供水加压泵站，，，，再从供水加压泵站供应西岛、天涯镇及红塘片区一带；；；；；城郊东部从青田水厂门口引水至海棠湾镇的藤桥居委会一带；；；；；北部的三亚学院主要从荔枝沟水厂引水。。。。。。2005年1—12月城郊累计售水量为57.80万吨，，，，平均日售水量为1611吨，，，，供水水质综合及格率达100%。。。。。。2006年1—7月售水量为59.95万吨, 日均售水量为2855吨，，，，城郊共计用水户为30户（大部分以大表计），，，，用水效劳生齿约3.2万人，，，，给水管网管道总长度达46.4KM，，，，供水普及率为41.03%。。。。。。

3、 三亚崖城地区

三亚崖城供水公司供水区域主要向崖城地区、及周边的大旦村、水南村、大隆安顿区和保港、梅山地区等。。。。。。崖城地区饮用水工程于2003年11月正式投产，，，，2004年4月正式供水。。。。。。该工程由源水运送系统、清水处置惩罚厂、清水输水系统、崖城与保港地区配水管网建设与刷新四部分组成，，，，其中源水输水管道全长 13500 米，，，，清水输水管道长 7318 米，，，，厂区占地面积 7.24 亩，，，，源水由抱古水库供应，，，，水库总库容 2200 万吨，，，，正常�？？馊� 1630 万吨，，，，兴利库容 1090 万吨。。。。。。2005年1—12月累计供水量38.31万吨，，，，供水水质综合及格率达100%。。。。。。阻止2005年12月31日，，，，用水户3500户，，，，效劳生齿约3万人，，，，整年售水量31.91万吨，，，，日均售水量为840吨，，，，人均日消耗水量约280升，，，，产销差率为16.5%，，，，供水普及率达35%。。。。。。2006年1—7月用水户3051户，，，，效劳生齿约3.1万人，，，，日均供水量为1262吨，，，，供水普及率达40%。。。。。。

二、三亚市2002—2006年供水量、售水量汇总表

单位：万吨

区域	2002年		2003年		2004年		2005年		2006年（1—7月）
区域	供水量	售水量	供水量	售水量	供水量	售水量	供水量	售水量	供水量
三亚城区	3816.7	3167.1	4173.1	3400.1	4591.2	3721.4	4976.7	4082.1	3163.4
城郊地区					16.38	14.1	58.8	57.8	63.3
崖城地区					24.96	14	38.31	31.91	26.51
供水区域合计	3816.7	3167.1	4173.1	3400.1	4632.54	3749.5	5073.81	4171.81	3253.21

（注：三亚城郊地区、崖城地区2004年才最先投入供水运行，，，，且正在逐年投资建设中。。。。。。）

三、从投资和经济角度剖析三亚区域供水和城乡一体化

三亚市生长目的是国际性热带海滨景物旅游都会,城镇结构呈带状形式，，，，城镇功效各异。。。。。。凭证《三亚市都会总体妄想》，，，，从2006年元月至2011年元月，，，，供水生长区域主要是东部的亚龙湾、蜈支州岛旅游区、海棠湾镇，，，，西部的天涯海角、西岛旅游区、天涯镇的爱心大天下、天涯镇、以及城区开发用水等。。。。。。三亚市近十年的生齿自然增添率为1.8%，，，，前五年用水险些没有增添，，，，近五年用水量增添的主要缘故原由是房地产的生长及流感生齿的快速增添，，，，随着生涯水平的提高人均日用水量增添、旅游业带来的旅馆工业用水增添等。。。。。。

1、三亚市城区

三亚市除常住生齿，，，，有相当比重的旅游生齿。。。。。。凭证统计视察，，，，与2005年同期相比，，，，2006年三亚市城区售水量为1822.1万吨，，，，同比增添9.8%。。。。。。凭证都会总体妄想预计三亚市2010年都会年尾用水总生齿35万人，，，，展望到2010年三亚中法供水公司供水量为7099.3万吨,年尾日用量19.45万吨。。。。。。

2、三亚城郊地区

与2005年同期相比，，，，2006年城郊用户的售水量幅度为12%。。。。。。按三亚市近十年来的生齿自然增添率为1.8%,凭证都会总体妄想，，，，现在三亚城郊常住生齿约为77000人（其中西部生齿34000人，，，，东部生齿约为43000人）；；；；；预计2010年城郊用水生齿为3.6万人，，，，供水普及率为43%，，，，到2015年城郊妄想用水生齿为5.2万人，，，，用水普及率58%。。。。。。展望到2015年三亚城郊公司供水量为206.4万吨,

3、三亚崖城地区

与2005年同期相比，，，，2006年崖城用户的售水量幅度为50%。。。。。。预计2010年崖城区域生齿为8.5万人，，，，供水普及率为80%，，，，到2020年崖城区域生齿为10.65万人，，，，用水普及率90%.(售水量展望说明:2007年比2006年增添50%;2008年至2011年每年比上年增添20%;2012—2015年每年比上年增添10%)

4、综合剖析

2006年三亚市城区用水生齿约 26 万人，，，，用水量约为4367.8万吨，，，，2010用水生齿约为34万人，，，，用水量约为6070万吨，，，，至2015年三亚用水生齿44万人，，，，用水量约为7747万吨，，，，增添幅度为77.4%。。。。。。

2006年三亚城郊区域用水生齿约3.2万人，，，，用水量约为80万吨，，，，2010用水生齿约为3.6万人，，，，用水量约为106.7万吨，，，，至2015年城郊用水生齿 5.2 万人，，，，用水量约为175.4万吨，，，，增添幅度为119.4%。。。。。。

2006年三亚崖城区域用水生齿约3.1万人，，，，用水量约为47.7万吨，，，，2010用水生齿约为8.5万人，，，，用水量约为140.5万吨，，，，至2015年崖城用水生齿10.6万人，，，，用水量约为384.7万吨，，，，增添幅度为705%。。。。。。

通过以上的数据批注，，，，三亚作为天下唯一的热带滨海旅游都会，，，，地理位置得天独厚，，，，旅游资源十分富厚。。。。。。随着三亚旅游房地产的一直生长，，，，给三亚带来无限商机。。。。。。未来三亚市城区和三亚城郊区域供水也将随着三亚旅游市场及房地产市场的生长，，，，供水量将迅速增添。。。。。。三亚崖城区域的供水工程解决了农村人畜饮水难题问题，，，，为下一步解决南山货运码头、南山电厂、南山旅游度假区、小洞天及周边群众等地区的供水创立了有利条件。。。。。。从经济角度剖析，，，，现在三亚崖城区域运营本钱高，，，，建设投入大，，，，设计能力没有充分验展；；；；；由于供水区域广，，，，农民栖身疏散，，，，农村用户用水量相对较少，，，，企业一样平常治理维护用度较高。。。。。。未来三亚崖城区域用水量随着生齿的增添，，，，也将获得迅速增添。。。。。。

三、三亚市城郊供水管网情形

三亚市成建镇有五个，，，，即田独镇、海棠湾镇、凤凰镇、天涯镇和崖城镇。。。。。。三亚市地形为长带状，，，，其长带状两头为工具部。。。。。。

东部为田独镇和海棠湾镇，，，，田独镇距市中心12公里，，，，市政供水管已铺设至镇，，，，以镇为中心配水支管已到自然村，，，，供水管网建设资金泉源于企业资金。。。。。。海棠湾镇距市中心为48公里，，，，距供水源20公里，，，，市政供水管已铺设至镇，，，，以镇为中心，，，，沿途配水支管有部分已到自然村，，，，建设资金泉源于国债资金、政府财务资金和企业资金。。。。。。

西部为凤凰镇、天涯镇和崖城镇。。。。。。凤凰镇距市中心6公里，，，，市政供水管已铺设至镇，，，，以镇为中心配水支管已铺设到自然村，，，，建设资金泉源于国债资金和企业资金。。。。。。天涯镇距市中心23公里，，，，市政供水管已铺设至镇，，，，以镇为中心，，，，沿途配水支管有部分铺设至自然村、岛屿，，，，建设资金泉源于国债资金、集资资金和企业资金。。。。。。崖城镇距市中心50公里，，，，在崖城镇上有自力供水系统，，，，以崖城水厂为中心供水主干管网向周围铺设，，，，配水支管已铺设至自然村，，，，建设资金泉源于国债资金、政府财务资金和企业资金。。。。。。

四、城区及城郊(农村)用水价钱

现在三亚农村用水分三个区域执行差别的价钱：

1、城郊地区（除西岛以外）与市区内形成同网同价。。。。。。

2、城郊地区的西岛是跨海供水工程，，，，水价执行标准：住民生涯用水总表收费1.40元/吨，，，，抄表到户1.60元/吨,谋划效劳性用水3.00元/吨，，，，特业用水4.50元/吨。。。。。。

3、崖城地区水价执行标准为：住民生涯用水总表收费1.80元/吨，，，，住民用户抄表到户2.15元/吨；；；；；谋划效劳性用水3.00元/吨。。。。。。由于该工程向农村供水，，，，解决农村人畜饮水难题问题，，，，经济效益较差，，，，投产运行至今，，，，企业种种用度较大。。。。。。

五、在州里供水治理事情中的几点体会

1、关注用户，，，，优化效劳

在现实事情中，，，，始终坚持“用户至上，，，，效劳一流”的宗旨，，，，以人为本，，，，深入开展优质效劳。。。。。。第一，，，，每年按期召开用户座谈会，，，，普遍听听取来自各行业用户代表的意见和建议，，，，对群众关注的热门和难点问题实时回复息争决。。。。。。第二，，，，每年开展用水宣传事情，，，，让用户相识使用自来水的须要性。。。。。。第三，，，，建设供水工程抢修队，，，，实时宣布停水信息。。。。。。第四，，，，注重民意，，，，加速刷新程序。。。。。。今年已对5个低压区域举行刷新。。。。。。

2、增强向导，，，，规范治理

三亚崖城供水公司、三亚城郊供水治理公司在海南天涯水业（集团）公司强力后援平台支持下，，，，实验新的治理体制和治理要领。。。。。。第一，，，，公司实验聘用制的劳感人事治理体制和响应的薪酬制度和绩效审核系统。。。。。。第二，，，，实验周全预算治理制度，，，，对整年的指标举行周全预算治理。。。。。。第三，，，，建设健全各项规章制度，，，，形成以制度管人的企事业治理体制和运行机制。。。。。。

3、应用信息手艺，，，，坚持科学生长

第一，，，，应用海南天涯水业（集团）公司的十大信息治理系统，，，，以信息化手段治理古板企业。。。。。。公司的各项营业治理事情均已实现数字化治理，，，，工程治理、财务治理、人力资源治理及绩效审核均于纳入盘算机治理程序并形成强盛的数据库，，，，修建企业生产谋划运行的事前妄想、事中控制、事后剖析机制，，，，使公司的恣意经济运动进入程序化运作。。。。。。应用供水管网地理信息系统（GIS），，，，使用盘算机系统来指导和资助供水管网的探漏、抢修、维护、刷新、扩建以及管网设计、管网流量剖析等营业，，，，大大地镌汰供水管网治理的盲目性，，，，在生产治理中实现节能增效、优化调理和平衡供水等方面施展极其主要的作用。。。。。。第二，，，，水厂应用变频手艺，，，，抵达高效节能效果。。。。。。第三，，，，使用二氧化氯消毒，，，，既提高了水质，，，，又镌汰本钱支出。。。。。。

六、州里用水治理面临的问题

1、自来水收费难度增添。。。。。。农村中一部分农民保存着自来水是造福工程，，，，捏词拖欠水费，，，，拒缴水费的情形一直伸张，，，，给收费事情带来一定难度。。。。。。

2、农村水厂运行本钱高，，，，响应的用度摊销也逐步提高，，，，生产本钱、销售本钱、治理用度、财务用度也随之扩大，，，，企业肩负日益加重。。。。。。

3、管道日趋老化，，，，亟待刷新，，，，内壁结垢严重、漏水率偏高，，，，同时原管径偏小，，，，难以承载快速生长的需求量，，，，供求之间矛盾一直展现。。。。。。建设投入缺乏资金泉源。。。。。。

七、区域供水和城乡一体化的看法

实验区域供水和城乡供水一体化，，，，提高了供水水质，，，，包管了城乡供水清静。。。。。。统筹辖区内城乡水资源，，，，优化设置，，，，有用解决了水资源开发使用各环节的合理衔接，，，，降低供水本钱，，，，以都会发动农村供水生长。。。。。。

三亚是一个生长中的都会，，，，沿海呈带状漫衍，，，，农村供水量不确定性较大，，，，首先做好水量妄想和展望，，，，凭证用水人数、凭证工业结构调解情形和其他用水要求，，，，运用相关法、趋势外推法、履历估算法、展望差别时期的需求量，，，，再举行刷新和扩建妄想，，，，只管阻止建设投入与现实运用的差别，，，，镌汰资源铺张。。。。。。其次，，，，区域规模内保存着水资源漫衍的不匀称性，，，，要总体思量水资源的合理使用妄想，，，，提高资源使用率。。。。。。在实验城乡供水一体化建设的同时，，，，应连系现真相形增强治理。。。。。。

1、责任治理

对水厂刷新、管网刷新和延伸的投入力度要连系现在现实的使用状态,供水一体化治理涉及州里水源工程的原水调理控制、水量分派和工程治理维护等责任、权力、义务要规范和界定，，，，要凭证“责权明晰、公正合理、考究实效”的原则，，，，起劲实现经济和社会效益的最大化。。。。。。

2、州里水价政策

实验城乡供水一体化，，，，必需加速供水价钱刷新，，，，逐步实现供水行业的良性自我生长，，，，起劲提高供水水质，，，，最终实现城乡供水同网同质同价；；；；；要凭证各行各业的用水定额，，，，逐步建设有利于合理用水、节约用水的科学水价系统。。。。。。短期内实验城乡差价政策，，，，并凭证水源状态、供水本钱、市场供求转变以及群众现实遭受能力逐程序整，，，，分步到位。。。。。。

3、增强农民用水意识

有些地区的农民熟悉意识差，，，，时常保存用户不交水费、违章用水、偷水征象，，，，造成损漏率大。。。。。。增强农村用水的宣传推广，，，，应该教育指导农民转变看法，，，，让农民更多地感受到社会生长效果，，，，享受到社会文明前进。。。。。。借鉴天下农村用水的有用治理要领，，，，建设顺应三亚农村区域的治理制度。。。。。。

4、增强基础建设，，，，提高供水清静性。。。。。。

实验城乡联网供水，，，，在更大规模内合理设置水资源，，，，做到了优水优用，，，，提高生涯饮用水的清静性；；；；；越发施展中心都会供水的手艺和治理优势，，，，解决小城镇在生长中基础设施缺乏的矛盾。。。。。。合理使用和设置名贵的水资源和有限的建设资金，，，，实现区域基础设施共建共享。。。。。。可是城乡联网供水面广量大，，，，一个水厂往往要笼罩宽大城乡区域，，，，管线长，，，，大部分地区供水清静性较差，，，，一旦爆发爆管征象，，，，则将影响到城乡生爆发涯。。。。。。因此，，，，更需要增强对供水调理系统的治理，，，，提高系统的清静性。。。。。。

责任编辑：三亚环投集团