中国城镇供水排水协会会长李振东专访

4月15、16日，，深圳水务集团组织召开为期两天的水务手艺生长战略钻研会暨深水集团手艺委员会2009年会。。。�；；；；＞刍崽匮泄钦蚬┧潘崂钫穸岢こ鱿�，，借此良机，，《中国水星》记者对李会上举行了专访。。。。 4月15日下昼四点三十分，，李振东会长如约接受了采访。。。。精神矍铄、眼光坚定、笑容可亲，，这是李会长给记者的第一印象。。。。在接下来的访谈中，，这位中国城镇供水排水协会的掌门人，，思绪清晰、言谈迅速，，从宏观、微观多个层面侃侃而谈，，言语间充满了对水务企业的深切眷注，，对水务行业的优异期盼，，对国家的真挚热爱。。。。 记者：在全球经济�；；；；；拇笈渚跋�，，为配合中央扩大内需的战略决议，，2009年中国水协的主要事情使命是什么？？？？ 李振东会长：2008年第四序度最先，，由美国次贷�；；；；；⒌慕鹑谖；；；；；谌蚬婺Ｄ谒俾噬煺�，，这场金融�；；；；；哺夜木蒙ご戳私洗蟮墓セ�，，为其中央审时度势，，实时出台了一系列扩大内需、增进经济生长的重大战略决议。。。。供排水行业事关国计民生，，中央扩大内需第一批提出加速基础设施建设，，特殊关注农村星际电子PG建设和饮用水工程，，妄想中主要包括了污水处置惩罚厂建设、污水管网配套、水星际电子PG治理等方面的内容。。。。都会供水事情直接关系到饮用水清静和人民的康健，，尤为主要，，现在许多供水企业为执行新国家饮用水卫生标准，，需举行清水工艺、管网、二次供水、抄表到户等方面的刷新，，但面临资金匮乏的逆境。。。。因此，，中国水协建议，，将供水设施建设特殊饮用水清静工程纳入到国家拉动内需的整体妄想中，，希望获得国家政策和资金的支持。。。。国家“拉动内需、增进增添”重大决议安排给供排水行业带来的生长机缘。。。。为顺应国家对都会、县镇、墟落供排水基础设施建设的要求，，作为行业协会，，中国水协应效劳好、落实好国家战略安排，，中国水协要着力做好以下五项事情：一是要起劲施展行业协会的作用，，支持和发动会员单位起劲加入各地供排水设施妄想的体例，，按党的十七大强调的要增强区域统筹、城乡统筹、加速城乡一体化历程。。。。在体例妄想时各地要认真磨练妄想是否切合中央的政策要求，，是否体现以城带乡，，扩大都会基础设施规模，，并将都会供排水设施尽可能向农村延伸，，增进城乡一体化历程。。。。较好地实现国家安排的事情使命，，使各项投资施展应有的经济和社会效益。。。。二是做好宽大县、镇特殊是中西部地区农村供排水行业的培训事情。。。。现在，，一些县镇及墟落地区的基础设施建设在治理、手艺、人才等方面还不可顺应目今形势需要，，要真正施展投资效益，，必需要增强职员培训，，提高员工的手艺和治理水平。。。。为其中国水协要重点从体例课本入手，，作好培训事情，，现在我们正在体例一些课本，，如《城镇水务治理培训课本》，，预计今年三季度完成；；；；；修订原来的职工培训课本，，预计今年底前完成；；；；；编写高级技师培训课本，，今年已起步，，预计明年完成。。。。三是加大对中西部水司的手艺、治理、资金等支持力度。。。。因经济生长水平较低，，中西部地区需要手艺、谋划治理和人才支援。。。。中国水协从2007年最先，，组织了东部七个省、市32个供排水企事业单位对口支持西部地区六省，，现在取得一定效果，，此项事情要社团组织协会的重点是做好手艺性咨询、谋划治理性咨询、人才培训三个方面的支持。。。。我们以为，，中西部地区缺乏的主要是先进的治理和手艺，，因此建议对口支援中，，要特殊注重人才支援。。。。举一个乐成的例子，，如南京水司派出专业职员对口支援云南省兴仁县自来水公司，，担当该公司司理助理，，在三个月时间内开展岗位培训、建设治理制度、全厂装备清查维修、完善装备治理等多项行动，，取得了优异效果。。。。在资金支持方面做的较量好的是佛山水司，，它的主要履历是将对方需要的资金向市政府汇报，，纳入市政府年度扶贫妄想，，由政府出资支援。。。。四是增强中国水协对县镇供排水事情的组织和向导，，着手建设中国水协县镇事情委员会。。。。五是从今年最先在各省水协的支持下，，着手启动体例县镇供排水年鉴，，为住房和城乡建设部网络和提供相关基础资料。。。。以上是凭证中央安排，，贯彻中央精神，，在“扩内需、保增添”的情形下，，中国水协提出的五项主要事情使命。。。。 记者：水费的合理定价，，对水务企业的一连良性生长攸关主要，，讨教从行业协会的角度，，您对目今中国现行水价问题怎样看待？？？？ 李振东会长：这个问题，，我们城镇供排水协会也一直很是关注。。。。水务事业，，关系到国计民生，，而水费的合理定价，，既关系着供水企业的一连康健生长，，也关系到水资源的节约与�；；；；；�，，是一个需要各个层面高度重视、协力推动解决的问题。。。。

　　现在，，各地水协已纷纷就这一问题开展了一些调研，，取得了一定效果。。。。如广西水协，，在2008年做了一次很是详尽的水价调研，，所相识到的情形是，，在现行水价条件下，，广西各供水企业基本都处于亏损状态。。。。河南省水协在调研报告中反应，，水价问题影响了水行业的生长。。。。而在吉林省，，46家水司配合反应了供水行业的生长艰难。。。。

综合来看，，我国现在的水价机制，，主要保存以下四方面问题需要着力解决：
　一是对水务行业来讲，，国家刷新的目的是将水务企业推向市场，，可是水的价钱仍属政府定价领域，，没有凭证市场机制来运作。。。。
　二是水是不可再生的名贵资源，，中国现在处于水�；；；；；刺�，，过低的水价显着倒运于节水。。。。
　三是没有形成合理的价钱机制，，对水务企业的本钱组成和合理的利润率没有给予明确。。。。
　四是政企不分，，企业肩负了较多应由政府肩负的事情，，进一步加大了企业的本钱。。。。简朴举例来说，，2007年国家出台了新的饮用水水质标准，，但却没有实现优质优价。。。。为确保水质抵达新国标，，水务企业需要对清水工艺、管网、化验设施举行刷新，，但这部分资金却没有泉源。。。。据起源测算，，要抵达新国标要求，，清水工艺刷新每吨水约需500元，，运行费约需增添0.3元。。。。现在我国水务企业60%都是亏损的，，谋划得较好的其利润率最高也不凌驾2%，，企业的改扩建工程只有通过牢靠资产折旧，，在提高水质方面地方政府应予以投资，，增进企业的良性生长。。。。

为此，，我们建议：一是按市场纪律运作，，要进一步明确自来水费的本钱组成；；；；；二是在水费价钱中给予水务企业一定的利润空间，，使企业可以享受低利率贷款；；；；；三是改变政企不分的征象，，明确政府和企业各自肩负的责任，，应由政府投资建设的部分要由政府投资。。。。

现在，，各地政府也在认真思索水价问题，，如广西主管部分已明确自来水价钱开闸。。。。同时，，有些地方涨的是污水处置惩罚费和水资源费，，属行政事业性收费，，与自来水价差别，，但老黎民不明确二者与自来水价钱的区别，，误以为是水费价钱涨了，，要向老黎民讲清晰，，取得支持。。。。水价的调解对社会物价指数增添影响微乎其微，，对老黎民生涯影响不大。。。。

虽然，，进一步反思，，水务企业利润不高，，也有其自身治理不善的问题，，如漏损率高、产销差率大、治理不善、历史缘故原由造成的职员偏多等，，都需要企业自身通过一直深化刷新来解决。。。。

记者：您怎样看待深圳水务集团组织召开的本次水务手艺生长战略钻研会暨深水集团手艺委员会2009年会？？？？

李振东会长：深圳水务集团组建了手艺委员会，，并组织召开本次水务手艺生长战略钻研会，，树立了优异的行业树模。。。。深水集团始终重视手艺前进和企业的手艺研发事情，，已经积累了富厚的履历。。。。对本次聚会，，我想一定三点：

第一，，深圳水务集团组建手艺委员会，，为我国最具实力的水务集团依赖科技前进，，加速水务专业手艺应用和生长，，完善公司的治理结构，，建设现代化的企业机制，，提高企业的手艺水平和运营能力，，施展了主要作用。。。。深圳水务集团一手抓刷新开放，，乐成地完成了企业各项刷新；；；；；一手抓科技立异，，现在已生长成为中国最大的水务集团。。。。深水集团不愧为中国水协会长单位的优异代表，，于剑董事长是中国水协的副会长，，韩德宏总司理是原供水协会的副会长。。。。他们在深圳水务集团的事情中，，创立了行业的优异树模，，值得我们天下水务偕行学习借鉴。。。。

第二，，深圳水务集团手艺委员会认真贯彻落实国家、党中央科技生长的战略目的，，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相连系，，针对企业生长中涉及的科学手艺方面的要害问题，，加入企业科技中恒久妄想体例事情，，关于公司的新手艺、新工艺的研发、引进、推广与研究运用，，举行评估，，有利于为董事会决议提供了优异的支持意见，，同时细密连系企业自身的手艺需求，，起劲推动企业的手艺生长，，使科技效果一直成为企业新的生产力。。。。

第三，，深圳水务集团手艺委员会的作用与影响已经凌驾了集团规模，，它为增进中国水务行业的手艺前进，，为行业主管部分的决议作出了起劲孝顺。。。。2005年，，集团获批筹建并于2007年经住房和城乡建设部组织验收，，正式委任为国家清静饮用水工程研究中心。。。。现在，，公司主持国家科技支持妄想课题一项，，加入科技支持妄想课题两项，，肩负了国家十一五重大科技专项“水专项”的科研事情。。。。同时，，深圳水务集团起劲支持加入中国水协肩负的行业立法、行业标准、科技妄想、清静手艺评估等项目的事情，，提供了人才支持和事情上的支持，，为推动天下水务行业的手艺前进作出了起劲起劲。。。。水协在科技前进方面的事情，，凝聚着深水集团手艺委员会列位专家的辛勤劳动和智慧智慧。。。。

我们这次来加入深水集团手艺委员会的年会，，一是向深水集团学习，，相识和宣传深水的名贵履历，，进一步做好水协的各项事情，，为全行业解决水务手艺难题做好效劳；；；；；二是为进一步相识深水集团的科技优势，，进一步更好地施展深水集团手艺优势做好考察；；；；；三是向与会的海内外、海内外资深专家、向深水集团手艺委员会的列位专家和代表一直对中国水协给予的资助和支持体现谢谢。。。。

记者：为进一步包管饮用水清静，，我国自2007年7月1日起正式公布实验新的饮用水标准——《生涯饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。。。。您对饮用水清静事情有何看法？？？？

李振东会长：新的饮用水卫生标准的公布实验，，对进一步推动我国饮用水清静包管事情，，维护城乡住民的康健，，提高人民群众的生涯质量，，增进经济社会的可一连生长具有主要的作用。。。。中国水协在做好新国标的宣传和执行上，，主要着力四个方面：

　第一，，增强新《生涯饮用水卫生标准》的培训。。。。新标准水质项目与国际接轨，，并充分思量了我国现真相形。。。。为使广洪流务事情者更透彻地相识新标准，，中国水协开展了两次大型的集中培训运动，，提高对新标准的熟悉。。。。

　第二，，建议各地水司要严酷凭证106项指标开展水质检测。。。。新标准中的饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，，增添了71项。。。。增强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，，同时统一了城镇和农村饮用水卫生标准。。。。作为直接关系国计民生的水务企业，，要肩负起社会责任，，本着高度认真的态度，，增强水质检测，，确保人民群众生涯康健。。。。

　第三，，中国水协起劲推动水务偕行的手艺交流相助。。。。作为天下性、行业性、非营利性的社团组织，，中国城镇供水排水协会一直致力于增进企业间的横向交流，，在宣传贯彻水质新标准方面，，水协同样全力以赴，，例如深圳水务集团本次手艺委员会年会，，就是一个优异的手艺交流契机。。。。

　第四，，水协将施展政府主管部分与企业间联系的桥梁纽带作用。。。。由于我国地区辽阔，，各地详细情形差别，，新标准中的水质非通例指标及限值涉及到方方面面的事情，，需要各级政府有关部分的支持与协助，，在这方面，，水协主要是资助企业呼吁争取国家、地方政府的支持，，更好地增进中国水务事业的生长。。。。

　就现在来讲，，海内大大都水厂依然是以通例处置惩罚为主，，深度处置惩罚的未几，，大大都需要举行刷新。。。。这是一项难题的系统工程。。。。水协呼吁政府有关部分将刷新工程纳入拉动内需妄想，，以确保新标准的执行。。。。至于二次供水设施刷新涉及的重大的资金泉源问题，，可思量由政府、企业、产权单位划分肩负，，从而推动此项刷新工程尽快举行。。。。

记者：中国水协供水委信息治理部选择“中国水星”网站作为信息交流平台，，对网站的生长提出了新的要求。。。。您对“中国水星”网站的未来生长有何建议？？？？

李振东会长：多年来，，深圳水务集团起劲投入人力、物力办妥“中国水星”网站和报纸，，着力为行业同仁提供海内外最新业界动态和资讯，，为促举行业内的相同交流作出了起劲的孝顺。。。。我希望“中国水星”再接再厉，，充分集聚资源优势，，在宣传党和国家相关政策、反应企业的需求与信息方面进一步起劲，，施展好行业信息交流平台作用。。。。

记者：谢谢您接受“中国水星”的采访。。。。

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