泉源：中国南水北调工程
时间：2018-11-13
中华人民共和国国务院令
第647号
《南水北调工程供用水治理条例》已经2014年1月22日国务院第37次常务聚会通过，，，，，现予宣布，，，，，自宣布之日起施行。。。。
总理 李克强
2014年2月16日
第一章 总 则
第一条 为了增强南水北调工程的供用水治理，，，，，充分验展南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，，，，，制订本条例。。。。
第二条 南水北调东线工程、中线工程的供用水治理，，，，，适用本条例。。。。
第三条 南水北调工程的供用水治理遵照先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，，，，，坚持全程治理、统筹兼顾、权责明晰、严酷�；；；；；；ぃ�，，，确保调理合理、水质及格、用水节约、设施清静。。。。
第四条 国务院水行政主管部分认真南水北调工程的水量调理、运行治理事情，，，，，国务院星际电子PG�；；；；；；ぶ鞴懿糠秩险婺纤钡鞴こ痰乃廴痉乐问虑椋�，，，国务院其他有关部分在各自职责规模内，，，，，认真南水北调工程供用水的有关事情。。。。
第五条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府认真本行政区域内南水北调工程供用水的有关事情，，，，，并将南水北调工程的水质包管、用水治理纳入国民经济和社会生长妄想。。。。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的工业结构调解、生态星际电子PG�；；；；；；び枰灾С郑�，，，确保南水北调工程供用水清静。。。。
第六条 国务院确定的南水北调工程治理单位详细认真南水北调工程的运行和�；；；；；；な虑椤�。。。
南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位详细认真本行政区域内南水北调配套工程的运行和�；；；；；；な虑椤�。。。
第二章 水量调理
第七条 南水北调工程水量调理遵照节水为先、适度从紧的原则，，，，，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，，，，，增强生态星际电子PG�；；；；；；ぁ�。。。
南水北调工程水量调理以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分派指标为基本依据。。。。
第八条 南水北调东线工程水量调理年度为每年10月1日至次年9月30日；；；；；；南水北调中线工程水量调理年度为每年11月1日至次年10月31日。。。。
第九条 淮河水利委员谈判长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，，，，，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部分，，，，，并抄送有关省人民政府和南水北调工程治理单位。。。。
长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，，，，，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部分，，，，，并抄送有关省、直辖市人民政府和南水北调工程治理单位。。。。
第十条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府水行政主管部分凭证年度可调水量提出年度用水妄想建议。。。。属于南水北调东线工程受水区的于每年9月20日前、属于南水北调中线工程受水区的于每年10月20日前，，，，，报送国务院水行政主管部分，，，，，并抄送有关流域治理机构和南水北调工程治理单位。。。。
年度用水妄想建议应当包括年度引水总量建媾和月引水量建议。。。。
第十一条 国务院水行政主管部分综合平衡年度可调水量和南水北调工程受水区省、直辖市年度用水妄想建议，，，，，凭证国务院批准的受水区省、直辖市水量分派指标的比例，，，，，制订南水北调工程年度水量调理妄想，，，，，征求国务院有关部分意见后，，，，，在水量调理年度最先前下达有关省、直辖市人民政府和南水北调工程治理单位。。。。
第十二条 南水北调工程治理单位凭证年度水量调理妄想制订月水量调理计划，，，，，涉及到航运的，，，，，应当与交通运输主管部分协商，，，，，协商纷歧致的，，，，，由县级以上人民政府决议；；；；；；雨情、水情泛起重大转变，，，，，月水量调理计划无法实验的，，，，，应当实时举行调解并报告国务院水行政主管部分。。。。
第十三条 南水北调工程供水实验由基本水价和计量水价组成的两部制水价，，，，，详细供水价钱由国务院价钱主管部分会同国务院有关部分制订。。。。
水费应当实时、足额缴纳，，，，，专项用于南水北调工程运行维护和送还贷款。。。。
第十四条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府授权的部分或者单位应当与南水北调工程治理单位签署供水条约。。。。供水条约应当包括年度供水量、供水水质、交水断面、交水方法、水价、水费缴纳时间和方法、违约责任等。。。。
第十五条 水量调理年度内南水北调工程受水区省、直辖市用水需求泛起重大转变，，，，，需要转让年度水量调理妄想分派的水量的，，，，，由有关省、直辖市人民政府授权的部分或者单位协商签署转让协议，，，，，确定转让价钱，，，，，并将转让协议报送国务院水行政主管部分，，，，，抄送南水北调工程治理单位；；；；；；国务院水行政主管部分和南水北调工程治理单位应当响应调解年度水量调理妄想和月水量调理计划。。。。
第十六条 国务院水行政主管部分应当会同国务院有关部分和有关省、直辖市人民政府以及南水北调工程治理单位体例南水北调工程水量调理应急预案，，，，，报国务院批准。。。。
南水北调工程水源地和受水区省、直辖市人民政府有关部分、有关流域治理机构以及南水北调工程治理单位应当凭证南水北调工程水量调理应急预案，，，，，制订响应的应急预案。。。。
第十七条 南水北调工程水量调理应急预案应当针对重大洪涝灾难、干旱灾难、生态破损事故、水污染事故、工程清静事故等突发事务，，，，，划定应急治理事情的组织指挥系统与职责、预防与预警机制、处置惩罚程序、应急包管步伐以及事后恢复与重修步伐等内容。。。。
国务院或者国务院授权的部分宣布启动南水北调工程水量调理应急预案后，，，，，可以依法接纳下列应急处置惩罚步伐：
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第十八条 国务院水行政主管部分、星际电子PG�；；；；；；ぶ鞴懿糠制局ぶ霸鹱橹阅纤钡鞴こ淌〗缃凰厦妗⒍吖こ倘∷凇⒌そ谒獾乃俊⑺示傩屑嗖狻�。。。
国务院水行政主管部分、星际电子PG�；；；；；；ぶ鞴懿糠制局ぶ霸鸢雌谙蛏缁嵝寄纤钡鞴こ坦┯盟俊⑺市畔ⅲ�，，，并建设水量、水质信息共享机制。。。。
第三章 水质包管
第十九条 南水北调工程水质包管实验县级以上地方人民政府目的责任制和审核评价制度。。。。
南水北调工程水源地、调水沿线区域县级以上地方人民政府应当增强工业、城镇、农业和农村、船舶等水污染防治，，，，，建设防护林等生态隔离�；；；；；；ご�，，，确保供水清静。。。。
遵照有关执法、行政规则的划定，，，，，对南水北调工程水源地实验水星际电子PG生态�；；；；；；づ獬ァ�。。。
第二十条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地实验重点水污染物排放总量控制制度。。。。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地省人民政府应当将国务院确定的重点水污染物排放总量控制指标逐级剖析下抵达有关市、县人民政府，，，，，由市、县人民政府剖析落实到水污染物排放单位。。。。
第二十一条 南水北调东线工程调水沿线区域榨取建设不切合国家工业政策、不可实现水污染物稳固达标排放的建设项目。。。。现有的落伍生产手艺、工艺、装备等，，，，，由外地省人民政府组织镌汰。。。。
南水北调中线工程水源地榨取建设增添污染物排放总量的建设项目。。。。
第二十二条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的水污染物排放单位，，，，，应当配套建设与其排放量相顺应的治理设施；；；；；；重点水污染物排放单位应当凭证有关划定装置自动监测装备。。。。
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠榨取设置排污口。。。。
第二十三条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府所在城镇排放的污水，，，，，应当经由集中处置惩罚，，，，，实现达标排放。。。。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府应当合理妄想、建设污水集中处置惩罚设施和配套管网，，，，，并组织网络、无害化处置惩罚城乡生涯垃圾，，，，，阻止污染水星际电子PG。。。。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的畜禽养殖场、养殖小区，，，，，应当凭证国家有关划定对畜禽粪便、废水等举行无害化处置惩罚和资源化使用。。。。
第二十四条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级人民政府应当凭证水源�；；；；；；さ男枰�，，，划定榨取或者限制采伐、开垦区域。。。。
南水北调东线工程调水沿线区域、中线工程水源地、中线工程总干渠沿线区域应当妄想莳植生态防护林；；；；；；生态职位主要的水域应当接纳建设人工湿地等步伐，，，，，提高水体自净能力。。。。
第二十五条 南水北调东线工程取水口、丹江口水库、中线工程总干渠需要划定饮用水水源�；；；；；；で模�，，，遵照《中华人民共和国水污染防治法》的划定划定，，，，，实验严酷�；；；；；；ぁ�。。。
第二十六条 丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区应当凭证水功效区和南水北调工程水质包管的要求，，，，，由外地省人民政府组织逐步拆除现有的网箱养殖、围网养殖设施，，，，，严酷控制人工养殖的规模、品种和密度。。。。对因整理水产养殖设施导致转产转业的农民，，，，，外地县级以上地方人民政府应当给予津贴和帮助，，，，，并通过劳下手艺培训、纳入社会包管系统等方法，，，，，包管其基本生涯。。。。
丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区榨取餐饮等谋划运动。。。。
第二十七条 南水北调东线工程干线妄想通航河流、丹江口水库及其上游通航河流应当科学妄想建设口岸、码头等航运设施，，，，，口岸、码头应当配备与其吞吐能力相顺应的船舶污染物吸收、处置惩罚装备。。。。现有的口岸、码头不可抵达水星际电子PG�；；；；；；ひ蟮模�，，，由外地省人民政府组织治理或者关闭。。。。
在前款划定河流航行的船舶应当凭证要求举行手艺刷新，，，，，实现污染物船内关闭、网络上岸，，，，，不向水体排放；；；；；；达不到要求的船舶和运输危险废物、危险化学品的船舶，，，，，不得进入上述河流，，，，，有关船闸治理单位不得放行。。。。
第二十八条 建设穿越、跨越、毗邻南水北调工程输水河流的桥梁、公路、石油自然气管道、雨污水管道等工程设施的，，，，，其建设、治理单位应当设置警示标记，，，，，并接纳有用步伐，，，，，提防工程建设或者交通事故、管道走漏等带来的清静危害。。。。
第四章 用水治理
第二十九条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当统筹设置南水北调工程供水和外地水资源，，，，，逐步替换超采的地下水，，，，，严酷控制地下水开发使用，，，，，改善水生态星际电子PG。。。。
第三十条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当以南水北调工程供水替换不适相助为饮用水水源的外地水源，，，，，并逐步退还因缺水挤占的农业用水和生态星际电子PG用水。。。。
第三十一条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当对本行政区域的年度用水实验总量控制，，，，，增强用水定额治理，，，，，推广节水手艺、装备和设施，，，，，提高用水效率和效益。。。。
南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当勉励、指导农民和农业生产谋划组织调解农业莳植结构，，，，，因地制宜镌汰高耗水作物莳植比例，，，，，推行节水浇灌方法，，，，，增进节水农业生长。。。。
第三十二条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当制订并宣布本行政区域内榨取、限制类建设项目名录，，，，，镌汰、限制高耗水、高污染的建设项目。。。。
第三十三条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当将国务院批准的地下水压采总体计划确定的地下水开采总量控制指标和地下水压采目的，，，，，逐级剖析下抵达有关市、县人民政府，，，，，并组织体例本行政区域的地下水限制开采计划和年度妄想，，，，，报国务院水行政主管部分、领土资源主管部分备案。。。。
第三十四条 南水北调工程受水区内地下水超采区榨取新增地下水取用水量。。。。具备水源替换条件的地下水超采区，，，，，应当划定为地下水禁采区，，，，，榨取取用地下水。。。。
南水北调工程受水区榨取新增开采深层承压水。。。。
第三十五条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当统筹思量南水北调工程供水价钱与外地地表水、地下水等种种水源的水资源费和供水价钱，，，，，勉励充分使用南水北调工程供水，，，，，增进水资源合理设置。。。。
第五章 工程设施治理和�；；；；；；�
第三十六条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府应当做好工程设施清静�；；；；；；び泄厥虑椋�，，，提防和阻止危害南水北调工程设施清静的行为。。。。
第三十七条 南水北调工程治理单位应当建设、健全清静生产责任制，，，，，增强对南水北调工程设施的监测、检查、巡查、维修和养护，，，，，配备须要的职员和装备，，，，，按期举行应急演练，，，，，确保工程清静运行，，，，，并实时组织整理治理规模内水域、滩地的垃圾。。。。
第三十八条 南水北调工程应当依法划定治理规模和�；；；；；；す婺！�。。。
南水北调东线工程的治理规模和�；；；；；；す婺＃�，，，由工程所在地的省人民政府组织划定；；；；；；其中，，，，，省际工程的治理规模和�；；；；；；す婺＃�，，，由国务院水行政主管部分或者其授权的流域治理机构商有关省人民政府组织划定。。。。
丹江口水库、南水北调中线工程总干渠的治理规模和�；；；；；；す婺＃�，，，由国务院水行政主管部分或者其授权的流域治理机构商有关省、直辖市人民政府组织划定。。。。
第三十九条 南水北调工程治理规模凭证国务院批准的设计文件划定。。。。
南水北调工程治理单位应当在工程治理规模界线和地下工程位置上方地面设立界桩、界碑等�；；；；；；け昙牵�，，，并设立须要的清静隔离设施对工程举行�；；；；；；ぁ�。。。未经南水北调工程治理单位赞成，，，，，任何人不得进入设置清静隔离设施的区域。。。。
南水北调工程治理规模内的土地不得转作其他用途，，，，，任何单位和小我私家不得侵占；；；；；；治理规模内榨取私自从事与工程治理无关的运动。。。。
第四十条 南水北调工程�；；；；；；す婺Ｆ局は铝性蚧ú⒂枰酝ǜ妫�
�。。。ㄒ唬┒呙髑渌こ涛拥谭辣乘嗟幕さ痰乇呦呦蛲庋由熘�50米以内的区域，，，，，中线明渠输水工程为从治理规模边线向外延伸至200米以内的区域；；；；；；
�。。。ǘ┌岛⑺矶础⒐艿赖鹊叵率渌こ涛こ躺枋┥戏降孛嬉约按悠浔呦呦蛲庋由熘�50米以内的区域；；；；；；
�。。。ㄈ┑购缥⒍刹邸登冉恢こ涛又卫砉婺１呦呦蚪恢恿魃嫌窝由熘敛簧儆�500米不凌驾1000米、向交织河流下游延伸至不少于1000米不凌驾3000米以内的区域；；；；；；
�。。。ㄋ模┍谜尽⑺ⅰ⒅卫碚尽⑷∷诘绕渌こ躺枋┪又卫砉婺１呦呦蛲庋由熘敛簧儆�50米不凌驾200米以内的区域。。。。
第四十一条 南水北调工程治理单位应当在工程沿线路口、墟落等地段设置清静警示标记；；；；；；有关地方人民政府主管部分应当凭证有关划定，，，，，在交织桥梁入口处设置限制质量、轴重、速率、高度、宽度等标记，，，，，并接纳响应的工程提防步伐。。。。
第四十二条 榨取危害南水北调工程设施的下列行为：
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榨取私自从南水北调工程取用水资源。。。。
第四十三条 榨取在南水北调工程�；；；；；；す婺Ｄ谑笛橛跋旃こ淘诵小⑽：こ糖寰埠凸┧寰驳谋啤⒋蚓⒉煽蟆⑷⊥痢⒉墒⒉缮啊⒆晏健⒔ǚ俊⒔ǚ亍⑼谔痢⑼诠档刃形�。。。
第四十四条 在南水北调工程治理规模和�；；；；；；す婺Ｄ诮ㄉ枨帕骸⒙胪贰⒐贰⑻贰⒌靥⒋ⅰ⒐艿馈⒗孪摺⑷∷⑴潘裙こ躺枋�，，，凭证国家划定的基本建想程序报请审批、批准时，，，，，审批、批准单位应当征求南水北调工程治理单位对拟建工程设施建设计划的意见。。。。
前款划定的建设项目在施工、维护、磨练前，，，，，应当转达南水北调工程治理单位，，，，，施工、维护、磨练历程中不得影响南水北调工程设施清静和正常运行。。。。
第四十五条 在汛期，，，，，南水北调工程治理单位应当增强巡查，，，，，发明险情连忙接纳抢修等步伐，，，，，并实时向有关防汛抗旱指挥机构报告。。。。
第四十六条 南水北调工程治理单位应当增强南水北调工程设施的清静�；；；；；；ぃ�，，，制订清静�；；；；；；ぜ苹�，，，建设健全清静�；；；；；；ぴ鹑沃疲�，，，增强清静�；；；；；；ど枋┑慕ㄉ琛⑽ぃ�，，，落实治安提防步伐，，，，，实时扫除隐患。。。。
南水北调工程主要水域、主要设施需要派出中国人民武装警员步队守卫或者抢险救援的，，，，，遵照《中华人民共和国人民武装警员法》和国务院、中央军事委员会的有关划定执行。。。。
第四十七条 在紧迫情形下，，，，，南水北调工程治理单位因工程抢修需要取土占地或者使用有关设施的，，，，，有关单位和小我私家应当予以配合。。。。南水北调工程治理单位应当于事后恢回复状；；；；；；造成损失的，，，，，应当依法予以赔偿。。。。
第六章 执法责任
第四十八条 行政机关及其事情职员违反本条例划定，，，，，有下列行为之一的，，，，，由主管机关或者监察机关责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；直接认真的主管职员和其他直接责任职员组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任：
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第四十九条 南水北调工程治理单位及其事情职员违反本条例划定，，，，，有下列行为之一的，，，，，由主管机关或者监察机关责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；直接认真的主管职员和其他直接责任职员组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任：
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�。。。ㄋ模┒怨こ躺枋┦栌诩嗖狻⒓觳椤⒀膊椤⑽蕖⒀ぃ�，，，不落实清静生产责任制，，，，，影响工程清静、供水清静的；；；；；；
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第五十条 违反本条例划定，，，，，实验排放水污染物等危害南水北调工程水质清静行为的，，，，，遵照《中华人民共和国水污染防治法》的划定处置惩罚；；；；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。。
违反本条例划定，，，，，在南水北调工程受水区地下水禁采区取用地下水、在受水区地下水超采区新增地下水取用水量、在受水区新增开采深层承压水，，，，，或者私自从南水北调工程取用水资源的，，，，，遵照《中华人民共和国水法》的划定处置惩罚。。。。
第五十一条 违反本条例划定，，，，，运输危险废物、危险化学品的船舶进入南水北调东线工程干线妄想通航河流、丹江口水库及其上游通航河流的，，，，，由县级以上地方人民政府认真海事、渔业事情的行政主管部分凭证职责权限予以扣押，，，，，对危险废物、危险化学品接纳卸载等步伐，，，，，所需用度由违法行为人肩负；；；；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。。
第五十二条 违反本条例划定，，，，，建设穿越、跨越、毗邻南水北调工程输水河流的桥梁、公路、石油自然气管道、雨污水管道等工程设施，，，，，未接纳有用步伐，，，，，危害南水北调工程清静和供水清静的，，，，，由建设项目审批、批准单位责令接纳调解步伐；；；；；；在调解步伐落实前，，，，，暂歇工程设施建设。。。。
第五十三条 违反本条例划定，，，，，侵占、损毁、危害南水北调工程设施，，，，，或者在南水北调工程�；；；；；；す婺Ｄ谑笛橛跋旃こ淘诵小⑽：こ糖寰埠凸┧寰驳男形模�，，，遵照《中华人民共和国水法》的划定处置惩罚；；；；；；《中华人民共和国水法》未作划定的，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构凭证职责权限，，，，，责令阻止违法行为，，，，，限期接纳调解步伐；；；；；；造成损失的，，，，，依法肩负民事责任；；；；；；组成违反治安治理行为的，，，，，依法给予治安治理处分；；；；；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。。
第五十四条 南水北调工程水源地、调水沿线区域有下列情形之一的，，，，，暂停审批有关行政区域除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目的星际电子PG影响评价文件：
�。。。ㄒ唬┰诙吖こ谈上摺⒅邢吖こ套芨汕柚门盼劭诘�；；；；；；
�。。。ǘ┡盼哿杓葜氐闼廴疚锱欧抛芰靠刂浦副甑�；；；；；；
�。。。ㄈ┪シㄅ冀ㄉ栉廴舅羌实缱覲G的建设项目造成重洪流污染事故等严重效果，，，，，未落实调解步伐的。。。。
第七章 附 则
第五十五条 南水北调东线工程，，，，，指从江苏省扬州市周围的长江干流引水，，，，，调水到江苏省北部和山东省等地的主体工程。。。。
南水北调中线工程，，，，，指从丹江口水库引水，，，，，调水到河南省、河北省、北京市、天津市的主体工程。。。。
南水北调配套工程，，，，，指东线工程、中线工程分水口门以下，，，，，设置、调理分派给本行政区域使用的南水北调供水的工程。。。。
第五十六条 本条例自宣布之日起施行。。。。
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